PAS en Natuurvergunningen ter discussie.

Naar aanleiding van een groot aantal beroepsprocedures tegen verleende Natuurvergunningen (NB Vergunningen) is besloten de PAS te actualiseren. Vanaf 21 juni tot 1 september kunnen geen meldingen worden gedaan. Op aangevraagde vergunningen wordt geen besluit genomen.

Verder is het wachten op antwoorden op vragen welke de Raad van State gesteld heeft aan het Europees Hof of de PAS niet in strijd is met de Europese habitatrichtlijn. Dit wordt niet eerder dan 1 juli 2018 verwacht. Kortom veel onduidelijkheden op dit onderwerp.

Verleende vergunningen waartegen geen procedure loopt zijn onherroepelijk. Wat de gevolgen zijn voor verleende vergunningen waartegen nog beroep loopt en voor meldingen welke in het kader van de PAS zijn gedaan is nog onduidelijk. Wij houden het voor u in de gaten.  

PAS staat voor het Programma Aanpak Stikstof (PAS). In dit programma werken Rijk en provincies aan minder stikstof, sterkere natuur en economische ontwikkeling. Stoot uw bedrijf ammoniak uit welke kan neerslaan op een Natura 2000 gebied kan het zijn dat u een NB (Natuur) vergunning nodig heeft.

Naar aanleiding van een groot aantal beroepsprocedures tegen verleende NB vergunningen heeft de Raad van State op 17 mei vragen gesteld aan het Europees hof. De Afdeling heeft in een tweetal uitspraken vragen gesteld aan het Hof. De ene zaak gaat over veehouderijen waarvoor op basis van de PAS natuurvergunningen zijn verleend. Onder meer wordt gevraagd of de PAS op grond van de Europese Habitatrichtlijn mag worden gebruikt voor het verlenen van vergunningen.

De andere uitspraak gaat over het weiden en bemesten van gronden, waarvoor onder de PAS geen vergunning nodig is. De Afdeling wil van het Hof van Justitie weten of deze activiteiten, ook op basis van de Europese Habitatrichtlijn, zonder vergunning mogen worden toegestaan.

De bij het Programma Aanpak Stikstof (PAS) betrokken bevoegde gezagen – het Rijk en de 12 provincies – hebben besloten om het programma gedeeltelijk te actualiseren. Als gevolg daarvan kan er tot 1 september, niet gewerkt worden met AERIUS Register. Tevens kunnen geen meldingen meer worden ingediend via het rekenmodel AERIUS Calculator. Het blijft wel mogelijk berekeningen met AERIUS Calculator te maken en vergunningen aan te vragen.

Belangrijkste inhoudelijke onderdeel van de actualisatie  is het aanvullen de al in AERIUS opgenomen leefgebieden met recent beschikbaar gekomen kaarten van leefgebieden van soorten. Daarmee zijn de kaarten van alle voor stikstof gevoelige leefgebieden compleet. Vanaf 14 juli wordt het gewijzigde programma, inclusief de geactualiseerde gebiedsanalyses, ter inzage gelegd gedurende acht weken, hierbij is het voor iedereen mogelijk om een zienswijze in te dienen. De bedoeling is dat het herziene programma in december in werking treedt.

De verwachting is dat AERIUS Calculator en AERIUS Register op 1 september weer beschikbaar komen. Voor de meeste aanvragen die nog in procedure zijn en waarbij ontwikkelingsruimte dient te worden toebedeeld vindt besluitvorming plaats na 1 september, zodat deze kunnen worden gebaseerd op de geactualiseerde versie.

Naast deze herziening werken de PAS-partijen aan de aanvullingen of verbeteringen die de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft genoemd in haar uitspraak van 17 mei. Deze aanvullingen of verbeteringen volgen later. Daarbij wordt ook uitgewerkt op welke wijze en op welk moment deze zaken kunnen worden verwerkt in het PAS. Dit staat los van deze herzieningsprocedure.

Gecombineerde Opgave 2017

Dit jaar gaat de gecombineerde aanvraag oppervlakten niet open op 1 April, maar al op 1 Maart. De openstelling duurt evenwel tot en met 15 mei! Blijf dan ook niet wachten tot het laatste moment, maar probeer voor de landwerkzaamheden uit de gecombineerde opgave zo volledig mogelijk af te hebben.
Bovendien heeft het als voordeel om tijdig te beginnen, dat u kunt anticiperen met betalingsrechten ten opzichte van uw hectare's.
Vooral bij bedrijven die veel land huren en verhuren is dit een groot voordeel. Wanneer u land verhuurd kunt u ook u betalingsrechten mee verhuren, deze overdracht dient u bij RVO in te dienen, en moet worden ondertekend door de huurder.
Bij de gecombineerde opgave kunt u per perceel ook weer uw fosfaattoestand van uw grond invullen, om zo aan hogere fosfaatnormen te kunnen voldoen.
Let op dat uw geldige grondmonster niet ouder is dan 15 mei 2013.
Houdt u tijdens het invullen van de gecombineerde opgave ook de vergroeningseisen in de gaten. of u hiervoor bent vrijgesteld!? en of u voldoende invulling aan deze vergroeningseisen heeft gegeven.
kortom de gecombineerde opgave zit weer boordevol wettelijke regelingen, en mogelijkheden die van invloed kunnen zijn op uw bedrijfstoeslag voor 2017.
Maak tijdig met ons een afspraak om uw gecombineerde opgave in te vullen.

Huur en verhuur van percelen vastleggen op papier

Het tijdelijk huren en verhuren van percelen heeft niet alleen invloed op de hoeveel betalingsrechten, maar ook op de gebruiksruimte voor mest. In de praktijk merken wij helaas dat wanneer hierover niets is afgesproken en/of is vastgelegd, dit vaak achteraf, of lopende het seizoen stof is voor discussie. Omdat de belangen steeds groter worden, en partijen vaak een duurzame relatie met elkaar wensen te onderhouden, is het zeer verstandig om alle zaken met betrekking tot de huurpercelen bespreekbaar te maken, en eventueel aan het papier toe te vertrouwen.

Het vastleggen op papier kan in allerlei vormen. Informeert u bij ons naar de mogelijkheden.

Vaststelling Betalingsrechten

Vanaf 18 december zal RVO de  vaststellingen van uw nieuwe betalingsrechten versturen. Op deze vaststelling vermeld RVO alleen de basisbetaling. Dit is de basispremie inclusief de overgangsbetaling. Ook zult u op het overzicht kunnen zien hoe de waarde van deze basisbetaling zich zal ontwikkelen tot en met 2020. De waarde van de standaard basispremie, dus zonder overgangsbetaling bedraagt in 2015 € 57,80.  Wanneer uw basisbetaling in 2015 dus bijvoorbeeld € 254,90 bedraagt, dan is deze opgebouwd uit € 57,80 standaard basispremie, en ( 254,90 -57,80 ) € 197,10 overgangspremie. Wanneer u volledig voldoet aan de vergroeningseisen ontvangt u daarnaast nog de vergroeningspremie, deze is 43,3% van de basisbetaling. In dit voorbeeld dus € 254,90 x 43,3% = € 110,37

In het verleden was het interessant om toeslagrechten te kopen en/of te verkopen. Nu de vaststelling van de betalingsrechten bekend is, kunnen deze betalingsrechten ook weer worden overgedragen, en dus worden gekocht en verkocht. Nieuw is dat deze rechten ook kunnen worden verhuurd zonder grond.

De Dijken productierechten BV is in staat u voor te rekenen of de aan en verkoop, of huur- verhuur van betalingsrechten interessant is. Informeert u bij Coen Knook 06-13553970

Let op dat de overdracht van betalingsrechten moet plaatsvinden voor 31 maart.

Grond (ver)huren in 2016? Zet afspraken op papier.

In 2015 zijn er bij huur en verhuur van percelen veel private overeenkomsten afgesloten. Het doel van een private overeenkomst was om de nieuwe betalingsrechten in eigendom te laten vaststellen bij de verhuurder van de grond, en vervolgens deze rechten direct door middel van verhuur te laten uitbetalen aan de huurder van de grond. Omdat de huur van percelen vaak eenmalig is, heeft RVO er voor gekozen om alle verhuurde betalingsrechten aan het einde van het jaar automatisch weer terug te boeken naar de verhuurder!
Met ander woorden:  Aan het einde van de huurperiode heeft iedere partij weer zijn eigen grond en eigen betalingsrechten!

Gaat u in 2016 weer grond verhuren, dan dient u er vóór 31 maart 2016 zelf voor te zorgen dat u een gelijk aantal betalingsrechten overdraagt “in verhuur” aan de huurder van uw grond. Draagt u de rechten niet over, of  vergeet u dit, dan heeft uzelf bij verhuur van grond in 2016 te kort grond om al uw betalingsrechten te laten uitbetalen.

Omdat u in 2016 de verhuur van uw betalingsrechten dus zelf moet regelen, is een private overeenkomst niet meer nodig. Wel wordt er geadviseerd om de onderlinge afspraken toch op papier te zetten. Denk hierbij aan zaken als: Wie draagt de rechten over? Wanneer en hoe komen de rechten weer terug? Hoe wordt de uitbetaling van deze rechten verrekend? Wat te doen met de uitbetaling van de vergroeningspremie? Wat te doen als er onverhoopt geen uitbetaling komt?
Te veel vagen, en te grote belangen om dit uitsluitend mondeling te regelen. Leg het daarom schriftelijk vast.

De Dijken Advies zet, evenals in voorgaande jaren, deze afspraken weer duidelijk op papier! In samenspraak met u bepalen wij de vorm van de overeenkomst, afspraken over basispremie en vergroeningspremie, en eventuele andere onderdelen die u ook graag vastgelegd wilt hebben.
Bovendien archiveren wij alle overeenkomsten, zodat u altijd bij ons te raden kunt, hoe een en ander ook alweer afgesproken was.

Neemt u vrijblijvend contact met ons op, Coen Knook 06-13553970

Winterpresentatie 2015 -2016

Zoals wij regelmatig aangeven staan er grote wijzigingen in de wet en regelgeving op stapel! Wij kunnen ons goed voorstellen, dat u door de bomen het bos niet meer ziet. Daarom hebben wij speciaal voor uw studieclub een winterpresentatie gemaakt. Waarbij wij op een overzichtelijke manier alle oude en nieuwe wetgeving op een rij hebben gezet.
In onze presentatie komen de volgende zaken aan de orde:

• Gebruiksnormen
• Derogatie
• BEX/Kringloopwijzer
• Uitrijregels
• Mestverwerkingsverplichting
• Grondgebondenheid
• Fosfaatrechten
• Actualiteiten Gemeenschappelijk Landbouwbeleid.

Informeert u bij ons naar de mogelijkheid om invulling te geven aan uw studieclub bijeenkomst!

Is in 2016 bij verhuur van grond ook een Private overeenkomst nodig?

In 2015 zijn er bij huur en verhuur van percelen veel private overeenkomsten afgesloten. Het doel van een private overeenkomst was om de nieuwe betalingsrechten in eigendom te laten vaststellen bij de verhuurder van de grond, en vervolgens deze rechten direct door middel van verhuur te laten uitbetalen aan de huurder van de grond. Omdat de huur van percelen vaak eenmalig is, heeft RVO er voor gekozen om alle verhuurde betalingsrechten aan het einde van het jaar automatisch weer terug te boeken naar de verhuurder!
Met ander woorden:  Aan het einde van de huurperiode heeft iedere partij weer zijn eigen grond en eigen betalingsrechten!

Gaat u in 2016 weer grond verhuren, dan dient u er vóór 31 maart 2016 zelf voor te zorgen dat u een gelijk aantal betalingsrechten overdraagt “in verhuur” aan de huurder van uw grond. Draagt u de rechten niet over, of  vergeet u dit, dan heeft uzelf bij verhuur van grond in 2016 te kort grond om al uw betalingsrechten te laten uitbetalen.

Omdat u in 2016 de verhuur van uw betalingsrechten dus zelf moet regelen, is een private overeenkomst niet meer nodig. Wel wordt er geadviseerd om de onderlinge afspraken toch op papier te zetten. Denk hierbij aan zaken als: Wie draagt de rechten over? Wanneer en hoe komen de rechten weer terug? Hoe wordt de uitbetaling van deze rechten verrekend? Wat te doen met de uitbetaling van de vergroeningspremie? Wat te doen als er onverhoopt geen uitbetaling komt?
Te veel vagen, en te grote belangen om dit uitsluitend mondeling te regelen. Leg het daarom schriftelijk vast!

De Dijken Advies zet, evenals in voorgaande jaren, deze afspraken weer duidelijk op papier! In samenspraak met u bepalen wij de vorm van de overeenkomst, afspraken over basispremie en vergroeningspremie, en eventuele andere onderdelen die u ook graag vastgelegd wilt hebben.
Bovendien archiveren wij alle overeenkomsten, zodat u altijd bij ons te raden kunt, hoe een en ander ook alweer afgesproken was!

Neemt u vrijblijvend contact met ons op!
Coen Knook 06-13553970

Huidige stand van zaken rondom vanggewassen.

De laatste weken is er veel commotie ontstaan over de inzaaidatum van de verplichte vanggewassen in het kader van de vergroeningseisen. Wat is nu de huidige stand van zaken?

Zaaidatum: Het is nog steeds mogelijk om de zaaidatum van de vanggewassen achteraf in de gecombineerde oppervlakte te wijzigen. De Stas. heeft aangegeven dat bij controle de (nieuw) opgegeven datum als vertrekpunt wordt genomen voor de 10-weken verplichting. Dit betekend dat wanneer u bijvoorbeeld op 1 september heeft gezaaid, en u afgelopen voorjaar de uiterste datum van 30 september had ingevuld, u deze nog kan wijzigen naar 1 september.
Wijzigen doet u digitaal in de gecombineerde opgave tot en met 30 september.
In 2016 dient de zaaidatum altijd vooraf opgegeven te worden, dus voor het zaaien.

Zaaien op ander Perceel?
U heeft in de gecombineerde opgave aangegeven op welke percelen u van plan bent een vanggewas te gaan zaaien. Wellicht komt u er als gevolg van de huidige weers- en oogstomstandigheden niet aan toe om deze percelen voor 30 september in te zaaien. De Stas heeft agelopen week de mogelijkheid geboden om deze inzaai verplichting te compenseren op een ander perceel, welke niet was opgegeven. U hoeft dit niet door te geven, maar moet blijken uit uw eigen administratie! Wij raden u echter wel aan om duidelijke foto's te maken van betreffende percelen.

Het blijft regenen, ik kan niet zaaien?
Nu het blijft regenen, en de mogelijkheid om nog een perceel in te zaaien voor 30 september in te zaaien steeds kleiner wordt, krijgen wij steeds vaker de vraag, hoe hier mee om te gaan.
Het vervelende is, dat de GLB verordening niet voorziet in een calamiteiten-regeling. Dus theoretisch moet er gezaaid worden. Hoe RVO hier straks mee omgaat, als er door overmacht niet gezaaid kan worden, is onbekend.
Wij adviseren wel in dit geval middels duidelijke foto's bewijslast te verzamelen dat het inzaaien van een vanggewas onmogelijk was. Daarnaast lijkt het ons verstandig om wel de benodigde zaaizaad in huis te hebben.

Vergroening middels vanggewas

Agrariërs die (een gedeelte) de vergroeningseisen willen invullen middels een vanggewas hebben dit tijdens de gecombineerde opgave (GO) moeten opgeven. Tijdens de GO werd er vervolgens gevraagd op welk perceel dit vanggewas komt te staan, welke groenbemester als hoofdbestanddeel wordt gebruikt, en welke “uiterste” zaaidatum wordt gehanteerd.

Nu er volop geoogst wordt en het inzaaien van de groenbemesters in beeld komt, blijkt in sommige gevallen de praktijk niet overeen te komen met wat is opgegeven. In tegenstelling tot eerdere berichtgeving van RVO is het verstandig sommige wijzigingen wel doorgegeven in de GO!

Zaaidatum en 10-weken eis: Tijdens de GO werd er gevraagd naar de “uiterste” inzaaidatum van de groenbemester. Toen is vaak de voor ingevulde datum van 30 september blijven staan. Zoals nu blijkt zal bij controle, RVO deze datum hanteren voor de 10-weken eis, dat betekent dat een EA-groenbemester niet mag worden vernietigd/vervoederd voor 10 december. In veel gevallen zal de feitelijk zaaidatum voor 30 september liggen en heeft u dit geregistreerd in uw eigen administratie. Desondanks zal RVO toch uitgaan van de geregistreerde zaaidatum in de GO. Vooral op de zwaardere gronden die tijdig worden geploegd kan dit bij controle problemen geven. In deze gevallen adviseren wij toch om de geregistreerde zaaidatum bij de GO te wijzigen in de feitelijke zaaidatum. Dit kan tot 28 augustus, en heeft verder geen gevolgen voor de uitbetaling van betalingsrechten. Wijzigingen indienen na 28 augustus kan echter alleen nog op papier!

Welke groenbemester: Ook heeft u tijdens de GO moeten aangeven welke groenbemester er als hoofdbestanddeel wordt gebruikt. Uiteraard zal in de praktijk hier nog al eens in gewisseld worden. Wanneer de feitelijke hoofdbestanddeel anders is dan in de GO is opgegeven, dan hoeft dit niet te worden doorgegeven, u dient u dit wel te verantwoorden in uw eigen administratie. Bewaart u dan ook de certificaten van het zaaizaad. Voor EA-vanggewas is een verplichting dat deze groenbemester moet bestaan uit een mengsel van ten minste twee toegestane groenbemesters. In de verordening staat echter niets over de mengverhouding bij EA-vanggewas in categorie 1 en 2. Voor categorie 3 (vanggewas in het kader van aaltjes bestrijding) geldt een mengverhouding van minimaal 3% voor het tweede bestanddeel zaaizaad.

Veranderen van Perceel:

Ook heeft u tijdens de GO aan moeten geven op welke percelen u de EA-vanggewassen gaat zaaien. Vaak zijn er meer percelen opgegeven dan volgens de EA-verplichting moet! Dit om enigszins flexibel te kunnen zijn. Er hoeft niet te worden doorgegeven op welk perceel uiteindelijk het EA-vanggewas is gezaaid. Echter het zaaien van een EA-vanggewas op een perceel dat bij de GO niet is opgegeven wordt niet voor de vergroening geaccepteerd. Dus dit kan helaas niet meer worden gewijzigd.

Rekensommetje: Hoeveel EA-vanggewas moet er worden gezaaid? U gaat daarbij uit van het aantal hectares bouwland (ook tijdelijk grasland) minus het blijvend grasland wat u heeft opgegeven op de GO. U dient daar 5% van te vergroenen. Doet u dit enkel met een EA-vanggewas dan rekent u voor dit vanggewas met een factor 0,3

Voorbeeld:

55 hectare bouwland maal 5% = 2,75 hectare maal factor 0,3 = 9,17 hectare EA-vanggewas.